山水相依，坝海相融，数字赋能，共促团结。自数字重庆建设启动以来，黔江区小南海镇积极探索“141”基层智治体系的有效运用，通过数字赋能实现基层治理的蝶变焕新，边区融合治理共拓基层智治新局。据悉，“141”的第一个“1”指基层治理指挥中心，“4”指党的建设、经济发展、民生服务、平安法治4个板块，最后一个“1”指的是基层网格。

强化数字赋能▶▶▶

边区协同共治

两地共建的桥梁

重庆市黔江区小南海镇，与湖北省咸丰县大路坝区接壤，两地辖区“犬牙交错”，是典型的“插花地”。那么，“141”基层智治体系是怎么快速解决各类民生问题，在边区实现融合治理的呢？

今年3月，渝鄂边区第二届油菜花节成功举办，前来赏花的游客络绎不绝，大量“土特产”畅销一空，让群众看到了商机。大路3组网格员在入户走访过程中，了解到两地群众希望能够建设一个标准化的榨油厂，保证菜籽油质量，变成实实在在的收入，遂通过“141”基层智治平台上报了该事件。经大路社区研判，将此事上报了镇基层治理指挥中心，指挥中心积极协调争取区级相关部门支持村集体经济发展，利用财政资金支持大路社区建设了标准化榨油坊1个，引进自动化生产线，可实现年榨菜籽油产量150吨/年。2024年7月建成投产以来，收购油菜籽2.3万余公斤，销售额超过20万元。有了这个榨油坊，两地老百姓种植油菜的热情进一步提升，2024年油菜种植面积预计同比提升20%左右。

25年前，小南海镇村民与大路坝区村民为便于土地耕种，对自己耕种的土地进行了互换，并签订了互换协议。但由于听说二级公路修建将经过此处，导致矛盾产生，一直未得到妥善化解。大路社区4组网格员通过“141”平台上报该矛盾纠纷事件后，小南海镇平安法治板块接到任务后，组织平安、司法、公安、规资等岗位力量以及网格长、网格员、网格志愿者组成联合调解小组，依理依法分别做群众工作，最终得到群众理解，双方达成调解协议并经法院司法确认，10余年未化解的矛盾纠纷得到妥善的化解。

两地第三次边区协作联席会（资料图片）

两地联合调解纠纷（资料图片）

两地主要领导指导共管街建设（资料图片）

据悉，小南海镇以“141”基层智治体系建设为契机，积极推进区域协同共治，两地选派精干力量组建工作专班，围绕推进基层社会治理能力和治理体系现代化建设进行深入交流，为全方位推进区域协同治理定调子。同时，依托人民调解委员会和综治网格，建立起“镇、村、组、户”四级防范体系，在接壤地段设立共管区域，建立7—10人的治安联防队常态化开展联合巡逻执法，协作范围从矛盾纠纷化解的单一事项拓展到经济社会发展各领域。

延伸网格触角 ▶▶▶

治理提质增效

共同商榷河道治理方案

两地联合巡逻（资料图片）

据了解，小南海镇与大路坝区党建引领边区协同共治，将微网格覆盖至大路坝区2个村（社区），建立了20个微网格，配备了网格员20人。今年以来，累计上报涉及边区网格事件37件，化解矛盾纠纷12件，解决人行安全隐患1处，共管街人居环境整治、边区基础设施共建等事件得到及时关注并有效解决，共管街脏、乱、差形象彻底转变。特别是共管街污水管网治理，还引起两地人大代表的高度重视，经过现场实地察看，明确解决方案、整改责任，督促政府完成整改落实，彻底解决了污水横流、车辆过路污水飞溅等问题，得到群众一致好评。

聚焦民生实事 ▶▶▶

边区共拓新局

干净整洁的街面

着力提升网格事件上报质量，制定出台《网格事件上报工作指南（试行）》，规范网格事件上报内容、处置流程，指导网格事件及时、高效、闭环办理，缺水、停电、道路损毁等重点民生问题得到及时关注并妥善解决，同时有效遏制了打卡式事件的上报。结合小南海镇饮用水源地环境保护工作要求，积极探索用数字化手段开展湖区禁钓工作，将巡查发现、警告劝离、执法处置等纳入数字化平台中……

据小南海镇基层治理指挥中心指挥长、镇党委书记黄桂荣介绍，小南海镇将进一步聚焦“141”基层智治体系实战实效提升，通过数字赋能实现基层治理的蝶变焕新，渝鄂边区共拓融合治理新局。

（记者 谭鹏 文/图）