本报讯（记者 文梅 通讯员 唐宇）近日，酉阳自治县委书记祁美文前往龚滩镇杨柳村调研全域土地综合整治工作。他强调，要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和市委六届六次全会精神，深刻领会和学习运用“千万工程”经验所蕴含的新理论、新观点和新方法，坚持规划先行、因地制宜，统筹谋划、突出重点，以全域土地综合整治推动农村生产、生活、生态空间系统重塑，探索产业新村新模式，激活乡村振兴新动能。县委副书记吴彪、县政府副县长吴国祥参加。

“村里现有耕地、林地多少亩？有哪些主导产业？全域土地综合整治实地踏勘情况怎么样？”祁美文走进杨柳村集体经济组织发展的高山猕猴桃种植基地，察看地块利用、产业发展情况，比对卫片图斑，了解土地综合整治资源摸底和前期准备情况。祁美文对杨柳村充分利用闲置土地发展高山特色产业，壮大村集体经济的做法给予肯定。他指出，开展全域土地综合整治，是守牢耕地保护红线、激活乡村产业用地要素、改善农村人居环境、促进城乡共同富裕的重要平台，对破解空间布局无序化、耕地碎片化、土地利用低效化、生态功能退化和农村“低小散弱”现状具有重要意义。要推动农用地集中连片整治，准确摸清资源底数，统筹谋划实施单元，合理安排实施时序和阶段任务，结合资源禀赋选准产业方向，推动土地资源深度挖掘和高效利用，确保产业增效益、农民增收益、集体增实力。要推动零星建设用地整理，统筹考虑田、水、路、林、村空间布局，协同推进人居环境整治，推动人口集中、产业集聚，打造集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间，既保留农耕肌理留住乡韵乡愁，又释放发展空间助力乡村振兴。

在杨柳村村民冉启红家，祁美文与镇村干部围坐在一起，结合杨柳村村情实际解剖麻雀，交流讨论下一步发展方向。祁美文说，杨柳村毗邻龚滩古镇，平均海拔1000米，酉彭高速即将通车、全域土地综合整治政策叠加，正处于前所未有的发展机遇期。要充分利用“西大门”优势，聚焦农文旅融合发展方向，丰富乡村业态，提升乡村建设，改善交通基础条件，提升旅游接待能力，打造宜居宜业宜游的乡村旅游目的地。要立足资源禀赋谋划特色产业，打造“酉阳800”直供基地，推动产业结构优化调整，与周边村组衔接互补、错位发展。要坚持微改造、精提升，充分尊重群众意愿，围绕生产、饮水、住房、交通等要素统筹发力，推动村寨院落美丽蝶变、诗意重生。

祁美文强调，开展全域土地综合整治，是贯彻落实党的二十届三中全会关于完善城乡融合发展体制机制、深化土地制度改革决策部署的一项重大举措，是推动酉阳进一步全面深化改革、助力经济高质量发展和乡村全面振兴的有效抓手和有形载体，对实现全域整治、全域焕新具有里程碑意义。要学习运用“千万工程”经验，坚持人民至上、共建共享，统筹推进农用地整治、建设用地整理、生态保护修复等，优化农村地区生产、生活、生态空间，推动农村一二三产业融合发展和城乡融合发展，以全域土地综合整治成效重塑乡村空间布局、服务乡村全面振兴。

要坚持规划先行。坚持县域统筹、规划先行、局部微调，深入分析区域发展现状、自然资源禀赋和功能定位，全面梳理整治单元内的地类图斑，实地踏勘丈量复核，准确摸清资源底数，结合发展所需、群众所盼，因村制宜推动村庄“多规合一”，按照宜农则农、宜建则建、宜留则留、宜整则整的原则，统筹推进村域国土空间开发、保护、整治、修复，实现资源开发利用效益最大化。

要注重统筹协同。坚持全域全要素统筹，整体谋划城镇、乡村空间布局，统筹推进高标准农田建设、宜耕后备资源开发、低效园林地整理、耕地提质改造等农用地整理，对零散分布、长期闲置或利用效率低下的建设用地进行重新规划和布局，高效配置农村基础设施和公共服务要素资源，协同推进农村人居环境整治，延续和保护村庄原有空间格局、自然景观、特色风貌和历史文脉，实现经济效益、社会效益、生态效益有机统一。

要整合政策资源。维护“三区三线”划定成果严肃性，坚持农村基本经营制度不动摇，尊重集体土地所有权、土地承包经营权、土地经营权，统筹考虑乡村振兴项目与全域土地综合整治，加强与耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩、集体经营性建设用地入市等相关政策衔接，加大政策性资金投入，充分发挥金融机构作用，积极引入社会资本参与，鼓励整治产生的生态产品参与碳汇交易，择优打造一批有示范意义的重点整治项目，示范带动全域土地综合整治落到实处、见到实效。