用好“数字赋能”金钥匙

      打造“五共五治”新名片

基层事务千头万绪，事事牵动群众的心。如何让有限的资源发挥最大作用，更好服务当地群众？

一年多来，黔江区正阳街道依托数字重庆建设，加快推进“141”基层智治平台建设实现新突破，用好“数字赋能”金钥匙 ，着力提升闭环处置和挂图作战能力，进一步强化网格化管理、信息化支撑，创新提出“五共五治”基层治理新模式，蹚出一条纵向横向贯通、运转高效有力的基层治理新途径，让“141”基层智治体系在当地“落地生根”，进一步增强群众的获得感、幸福感和安全感，全力打造数字化城市运行和治理“正阳新样板”。

街情网情▶▶▶

“一屏掌控” 

8月27日，记者在正阳街道基层治理指挥中心看到，电子数字大屏上显示着街道智治平台“驾驶舱”，舱上内容丰富、功能齐全，不仅有全域地图、实时监控、感知预警、数字预案等应急处突功能，还有工作目标、问题整改、考核评价、实时调度等日常办公模块，平台已归集辖区人房地事物信息9.1万余条，工作人员每天会通过“驾驶舱”与各社区网格员进行实时连线，了解当日走访巡查等情况。

在此基础上, “141”基层智治体系又是如何有效统筹调度“四板块”等工作力量，达到快速解决各类民生问题的呢？走进正阳街道各个社区网格，你自会得到答案。

这段时间正经历连续高温天气，森林防灭火进入关键时期，只见指挥中心值班领导，随机调度了桐坪社区网格员黄方胜。“今天卡口值班情况如何？”“报告指挥中心：我们已经按照封山令要求，严格落实了值班人员，对过往车辆行人进行检查劝导。目前，网格内一切正常。”通过指挥中心视频连线，能够清楚看到卡口人员到岗情况、检查登记情况等信息。“好的，请继续做好值守，有紧急情况请及时报告！”“收到！”

▲连线网格员

随后，指挥中心值班领导根据信息，又调度了朝阳社区网格员龚明望。“今天网格内情况如何？”“报告指挥中心：一切正常！”“根据系统显示，你网格内独居老人较多，连续几次有焚烧秸秆情况发生，一定要加强独居老人等特殊重点人群森林防火宣传。”“报告指挥中心：我正在入户走访宣传。”“好的，请继续做好值班值守。”

▲抓实严防山火宣传

通过一系列调度，已全面掌握街道森林防灭火工作落实情况，指挥中心收集的各项信息， 实现街情网情“一屏掌控”，为切实做好森林防灭火工作提供了有力支撑。

突发快响▶▶▶

“一键智达”

7月21日中午，社区网格员龚美在日常巡查走访中，发现群力社区3组片区的很多居民坐在家里满脸愁容。询问后得知，3组50余户居民家里都停水了，而这一次的停水与往常不一样，社区群里没有发布停水通知，从11点多居民家里就开始放不出水来了，到午饭时间水也没有来。

“35℃的高温天，停水怎么受得了？没得水也做不了饭，上厕所这些都没得法，不方便得很！”3组居民龚节举说。

龚美了解完情况，立即将此事通过“141”基层智治平台，上报给群力社区基层治理中心。社区基层治理中心接到消息后，立即联系供水单位工作人员进行停水问题的排查和检修。供水单位发现是因为太阳暴晒导致水管发生膨胀，加剧了水管老化，致使水管接头处断裂引发停水。工作人员随即顶着炎炎烈日，连续抢修3个小时，终于赶在晚饭前让3组附近的50余户居民家里恢复正常供水。

▲铺设水管

怀爱民之心，办利民之事。当清凉的自来水从居民家中的水管流出来的时候，现场响起了一片片掌声和欢呼声，居民们的笑也感染了在场所有工作人员。在黔江，火辣辣的不仅是35℃的天气，更是为群众办实事，解决“急难愁盼”问题的决心。从网格员主动发现情况上报再到抢修完成，全程不过3个多小时，这就是“141”基层智治平台带来的高效。

▲新建的蓄水池

今年以来，正阳街道聚焦数字赋能，依托“141”基层智治平台，建立系统集成、多跨协同、上下贯通工作体系，结合业务实际设置27个业务岗位，重构“网格—社区—板块—街道”事件上报体系，事件从网格直接贯通街道基层治理指挥中心，由指挥中心统筹调度力量支援网格，完成突发快响“一键智达”，实现网格及时感知、中心高效调度、各方迅速处置。在常态化开展网格巡查、化解矛盾纠纷、收集社情民意，提供政策咨询、社会共治、法律援助等方面，发挥了积极作用，助力解决好群众的操心事、烦心事和揪心事，累计办结网格事件7283件，96.4%在社区网格办结，基本实现“小事不出网格、大事不出社区”。

服务群众▶▶▶

“一网通办”

“红梅，我的养老保险这个月没有收到，麻烦你帮我问一下嘛！”前不久，朝阳社区1组居民李福元碰到日常走访的黔阳小区网格员龚红梅时问道。

“老人家，您稍微等一下，我联系一下街道指挥中心，查询一下您养老金的发放情况。”随后，龚红梅通过“141”基层智治平台上报了这一事件，民生服务板块工作人员收到消息后，对李福元老人的养老金发放情况进行了核实。

不到2分钟，工作人员就查明了问题所在，系李福元老人因行动不便，也不会使用智能手机，未能完成线下或线上的养老待遇资格认证核查，导致养老待遇停发。随即，街道养老服务岗工作人员按照街道“线上办、就近办、上门办、代您办”四办服务流程，通过“重庆人社”APP完成了李福元老人线上资格认证核查，解决了养老待遇的发放问题，整个为民服务事项不到10分钟即办理完成。这是街道服务群众“一网通办”的工作缩影。

▲为居民办理养老保险

上面千条线，下面一根针。基层治理，千头万绪，工作内容纷繁复杂，上级政策要落地、下级呼声要上传、群众问题要解决，那就必须学会穿针引线。

当日上午，记者在正阳街道桐坪社区抗家营片区（小地名）看到，公路路基工程基本完工，正式进入路面施工阶段。这条公路修好后，能带来什么改变？

“抗家营片区位于行政中心南侧，包括人才公寓、人民公园南路、市民西路、新城排水管涵等四个区级重点项目，总面积142.11亩。该区域征拆时间跨度长达20余年，历史遗留问题多，群众意见大，征地拆迁工作一直举步维艰，进展缓慢。为了解决问题，在区委区政府的领导下，成立了工作专班进行全面攻坚，今年3月15日，历时610余天的抗家营片区征地拆迁取得决定性胜利。如今，该段公路建设进入尾声。这意味着历时20余年抗家营片区梗阻问题全面解决。”桐坪社区党总支书记张方才告诉记者。

更让当地居民高兴的是，当地位于正阳山脚下的63户居民456人，即将纳入城市供水系统。“目前已经在安装水表了，再过不久我们就可以吃上自来水，告别干旱季节靠政府送水的日子了。”桐坪社区3组居民张洪方赶着告诉记者，“当初把吃水难的问题通过平台反映给网格员时，没想到会这么快得到解决。”

据正阳街道基层治理指挥中心指挥长、党工委书记喻刚介绍，正阳街道坚持系统集成，将数字赋能、大数据思维等理念，深度融入基层社会治理之中，街道投入资金90余万元，在街道和积富社区分别建设了10平方米的LED全彩屏控制平台，完善线上、线下有机衔接的基层治理数智体系，打造任务化、清单化、可视化的治理平台，创新治理方法，通过齐抓共管、同题共答、多元共治、文明共享、云上共建“五共统筹”，一体推进与政治、自治、法治、德治、智治“五治协同”，破解基层社会治理难点痛点堵点。今年以来，共排查矛盾纠纷1087件，成功化解1073件，化解率达98.71%，治安、刑事警情分别下降7.2%、33.75%。

展望未来，正阳街道将聚焦实战实效目标，扎实推动街道职能体系和“141”基层智治体系深度融合，按下“数字键”，加快与区治理中心八板块高效衔接，持续优化事件分类处置机制，加快基层智治体系工作拓面，着力打造数字化城市运行和治理“正阳新样板”。            （记者 田丹 文/图）