官渡之上，灰千之下，数字赋能，五里蝶变。近年来，奔跑在“数字重庆”建设大道上的重庆市大步向前，位于灰千梁子山下的黔江区五里镇也紧跟时代步伐，通过积极探索如何让“141”基层智治体系在当地“落地生根”，确保社会基层治理“花开有果”，党群共绘社会基层智治新蓝图。

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据悉，“141”的第一个“1”指基层治理指挥中心，“4”指党的建设、经济发展、民生服务、平安法治4个板块，最后一个“1”指的是基层网格。

8月19日，记者来到五里镇基层治理指挥中心看到，工作人员正在通过电子大屏与五里社区、甘溪村、西洋村、胡家坝村的多名网格员进行实时连线，了解当日走访巡查情况。

一年多来，“141”基层智治体系如何有效衔接各级各部门，快速解决各类民生问题？走进该镇境内的村村寨寨，你自会有答案。

工人对拓宽路面进行平整

当日上午，五里社区大堡（小地名）至杨柳池（小地名）路面拓宽工程正在施工。

路面拓宽能够带来什么改变，当地群众最有发言权。

“这段路之前最窄的仅2.5米宽，小车通行经常刮护栏，大车过往一个轮胎要下边沟，群众出行难，车堵心也堵。”在施工现场，五里社区居民尤辉永回忆说。此后，他就将这一问题反映给了五里社区网格长王成明。王成明立即将该事件的文图通过“141”基层智治平台上传到镇基层治理指挥中心。指挥中心接到反映后，一方面立即成立由指挥长牵头的工作专班到现场调研，一方面积极向上级部门申请项目建设资金。

王成明（左）和尤辉永在施工现场交谈

如今，这段长约2.355公里，宽约5.5米的便民路已基本成型，预计年底完工，当地群众出行不便的问题将成为历史。

在五里镇海洋村百合基地内，600亩卷丹百合已经进入采收期，当地村民正在加紧对茎块、种子进行采收、装箱、运输。

“多亏了海洋村二、三、五、六网格网格长一直帮忙协调土地流转、务工人员等问题，让我们这些企业留得住、能发展，同时也带动当地群众就近就业、促增收。”百合基地负责人姚元庆说。

记者了解到，如今百合种植已经成为了当地的新型特色产业，同时也带动了当地160余名村民就近就业，种植和采收时节，当地村民通过就近务工，每月能有两三千元的收入。

据五里镇基层治理指挥中心指挥长、五里镇党委书记姚世坤介绍，近年来，五里镇积极探索如何让“141”基层智治体系在当地“落地生根”，织牢基层治理“民生网”，办好群众“关键事”，提升群众满意度。

指挥中心与网格员实时连线

通过健全“网”的体系，实现工作“一屏调度”。整合“雪亮工程”“视联网”系统等资源，持续健全完善镇、村两级中心指挥体系运行体制机制，推进工作进展“一屏调度”；二是完善“事”的体系，业务“一键督办”。持续优化完善党的建设、经济发展、民生服务、平安法治“四板块”21个岗位的设置，按照“一人多岗、一岗多人”，合理配置工作人员39人，严格落实月初下派、月中提醒、月底一键督办工作机制，“四板块”23条子跑道下派工作任务245件，完成率100%；筑牢“人”的体系，责任“一杆到底”。坚持“定网格定人员定责任”，持续推动203名网格“1+3+N”力量作用发挥更优，健全“有人巡查、有人报告、有人解决、有人督查”的闭环运行机制，做实做细微治理，持续推进网格管理精细化，提升网格服务“满意度”。

持续强化响应速度。严格落实“1+4+2”24小时值班值守制度（1名领导+4板块工作人员+2名周末值班人员），充分发挥34名网格长（员）前沿“哨兵”优势，深化“上报快、反应快、处置快”机制，完善“问题反馈—研究分析—协调解决—跟踪落实”工作闭环，发现、妥善处置问题198件。二是精细谋划实战场景。围绕防汛抗旱、地质灾害、消防安全、森林火灾、突发事件、气象灾害分级制定“6类预案”，组建处突队伍18支102人，任务到岗、责任到人，注重事前预防为主，事发快速响应，事中妥善处置，事后复盘改进。三是探索创新实践案例。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以青村茶舍“和”气茶为载体，探索“听”为先、“理”为要、“让”为美、“调”为重、“和”为贵五步矛盾纠纷调解工作法，34个网格66名调解员今年共调解矛盾纠纷121件，化解119件，化解率达98%，治安案件、刑事案件分别下降20%、66.67%，“民转刑”“刑转命”案件零发生。

五里社区路面拓宽路段

通过健全三项机制，常态长效运行。坚持周提醒。落实1名工作人员，及时通过渝快政工作群、电话等方式，每周不定期提醒网格长（员）、核心业务负责人按期完成下派任务，确保各类任务不超时不超期，完成率100%。抓好月晾晒。针对重点对象关注覆盖率、事件和任务按期办理完成率、高质量事件上报情况等关键指标，月晾晒4次，营造赛马比拼氛围。对完成情况较差的网格长（员）约谈提醒5人次，村（社区）书记进行约谈提醒2人次。抓实季复盘。每季度召开一次基层智治体系建设工作交流及业务培训会，采取现场交流、现场答疑解惑、现场解决问题等形式，就业务疑难问题再培训，深入推动基层智治平台由建机制、建平台转变为用机制、用平台，不断提升治理效能。

“下一步，五里镇将聚焦‘141’基层智治体系实战实效提升，持续优化体制机制、压紧压实责任，确保社会基层治理‘花开有果’，党群共绘社会基层智治新蓝图。”姚世坤说。  

（记者 谭鹏 文/图）