灵山多秀色，空水共氤氲。时值盛夏，走进石柱土家山寨，远眺，万山叠翠，风光旖旎；近观，山清水秀，凉爽舒适。徜徉于此，一幅幅生态画卷令人赏心悦目，让来这里的游客不仅能“深呼吸”，还能“畅快游”。

近年来，在石柱自治县委、县政府指导下，县林业局坚持“全面保护、优化发展、深化改革”工作思路，建立以党政领导负责制为核心的保护发展森林资源责任体系，并以林长制为抓手，走深走实集体林权制度改革（以下简称林改），让宝贵的林业资源重新焕发出勃勃生机。

坚持高位推动，加强组织领导 

今年以来，石柱县以近几年林改工作成效为基础，加强组织领导，坚持高位推动，成立了由县政府分管领导为组长，县级有关部门负责人为成员的深化集体林权制度改革工作专班，下设专班办公室在县林业局，高位推动集体林权制度改革。

县委常委会、县政府常务会专题学习传达中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深化集体林权制度改革方案》，落细落实《重庆市建设深化集体林权制度改革先行区行动方案》和全市建设深化集体林权制度改革先行区工作调度视频会议精神，专班组长多次组织召开专题会议，统筹调度和推进林改工作，积极打造具有石柱辨识度的改革成果。

全县抽调骨干力量组建深化林改专班办公室，按照国家和市级深化集体林权制度改革思路和方针政策，找准改革发力点、瞄准改革落脚点，理清工作思路，确保政策落实不变形、不走样，并及时解决各种矛盾纠纷，为深化林改打下了坚实基础。

坚持问题导向，精心组织谋划 

县深化集体林权制度改革工作专班抽调人员组成调研组，进一步调查核实全县森林、林地、林木资源底数，调查统计林业经营主体数量和经营状况。

调研人员下沉各乡镇（街道）、林区，深入林业经营主体、企业，积极开展调研，广泛听取意见建议，收集历年来困扰林业发展的诸多痛点堵点和历史遗留问题，全面了解林农和涉林企业的改革需求，系统总结了近年来林业产业发展现状和存在的问题。

县深化集体林权制度改革工作专班坚持问题导向，在调研基础上，研究制定了《石柱县落实重庆市建设深化集体林权制度改革先行区2024年度工作计划》《石柱县贯彻落实〈重庆市建设深化集体林权制度改革先行区行动方〉重点任务分工方案》，有力推动权属清晰、责权统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度改革。

完善产权制度，是集体林权制度改革最重要、最核心的内容。林改工作深入实施以来，全县已完成林地确权286.75万亩，确权率98.5%，完成发证面积286.75万亩，惠及全县33个乡镇（街道）的 43.5万林农，群众满意率达98%；共调处林权纠纷270件，调处纠纷面积2.81万亩，林权纠纷调处率达100%，进一步推动林改工作走深走实。

坚持守正创新，聚焦改革重点 

今年初，为完善相关配套措施，“护航”林改工作向纵深发展，县深化集体林权制度改革工作专班围绕健全“三权分置”运行机制，研究制定了《石柱县集体林地流转管理办法》，提升林地适度规模经营水平；围绕差异化改革试点，正在研究制定《天然林与公益林并轨管理办法》，科学合理利用公益林和天然林，进一步提高林地产值。

同时，重点聚焦林地经营权、集体林地收益权、林下经济开发权，积极获取“绿色金融”支持。通过深化“林连互利共生”林下经济规范发展新模式，在黄连种植乡镇高质量建设示范点500余亩。同步推动林地非木质化利用，正紧锣密鼓打造桥头镇瓦屋村林下天麻种植示范基地和洗新乡丰田村生态竹笋种植示范基地。

夯基垒台，蓄势聚能。依托县级、乡镇（街道）、村（社区）三级林长体系，县深化集体林权制度改革工作专班不断压紧压实各级林长职责，通过以“林长制”助推“林长治”，夯实了“山有人管、林有人造、树有人护、责有人担”基础，正努力把生态优势转化为发展优势，为推进林业高质量发展注入了“绿色动力”。

林改工作深入实施以来，截至今年6月底，全县林地面积达324.61万亩、森林面积达285.56万亩，森林覆盖率提升到63.2%，活立木蓄积量达1300万立方米，实现了林地面积、森林覆盖率、森林总蓄积量和林分质量“四增长”，农村生态环境得到明显提升，进一步擦亮了高质量发展的“生态底色”。

（通讯员 隆太良 谭垚）