“这个农贸市场建得好，上面搭了钢架棚，我们在里面卖东西，不遭太阳晒和雨水淋！”6月7日，是黔江区黎水镇新花村农贸市场的赶集日，在里面卖鸡和鸡蛋的阮玉碧老人说。

新花村赶场的历史有近100年，之前村民卖农副产品等，都是摆放在公路的两边，晴天太阳晒、雨天遭打湿，还导致该路段交通堵塞。

建农贸市场、修村办公楼、发展村集体经济、硬化村道路等，是新花村党总支书记聂冬菊自2021年上任以来，逐一解决的“四大”民生实事。

聂冬菊介绍村集体经济—光伏发电项目

新花村在2001年前为原新花乡政府驻地，全村现有人口2033人。2021年村支两委换届时，时年39岁在外经商的聂冬菊回到村里，经选举被推选为村党支部书记、村委会主任、村股份经济合作联合社理事长，一肩挑起村里的大梁。

聂冬菊的娘家在黎水镇长坪村，2003年嫁到新花村后，有经济头脑、又有文化的她在家开起百货商店，成为农村致富带头人。2007年，她成为一名共产党员。后因孩子患病，她只好进城一边打工，一边给孩子治病。孩子病情好转，便去湖北恩施开一家餐饮店。

当选为新花村党支部书记后，聂冬菊在与镇党委主要领导座谈中，谈到村里急需解决的“四大”民生实事。

2021年底，聂冬菊当选为黔江区人大代表，更增强了她为民发声、为民造福的使命感。2022年，新花村党支部也升格为党总支，她主动承接了后进基层党组织整顿任务，在党建引领下开启了为群众的“圆梦”之路。

新花村新建的党群服务中心

鉴于村活动室危旧狭小，摇摇欲坠，不能满足开会办公和服务群众需要，亟待重建，这是聂冬菊要解决的第一大事。

2022年9月，通过区民政局补助、镇政府帮助、村集体经济自筹的方式，总建筑面积560平方米的新花村党群服务中心开工建设。2023年7月，正式入驻。在建设理念上，按照“办公场地最小化、服务阵地最大化”原则，达到各类功能较为齐全，更多空间让群众共享。

“服务功能齐全，群众办事更方便。”经常来党群服务中心看书学习的张玉奎老人，是一名有着50年党龄的老党员。他说，之前村委会活动中心属典型的危房，他平常都怕往里面走。

针对新花村集体经济“空壳”问题，2022年，聂冬菊积极争取到村级集体经济扶持资金50万元，整合历史存留资金30万元，投资80万元实施了光伏发电项目，于2023年1月正式并网运营，当年带来村集体电费收入4万余元。

新建的新花村农贸市场

新花村赶场历史悠久，之前以街为市，流动商贩占道经营，造成交通堵塞等现象，亟待建设专门的农贸市场。

2022年，聂冬菊积极向国土部门申请，对闲置的新花老粮站土地资源进行盘活，将土地性质调整为建设用地。2023年6月，对老粮站土地动工建设新花农贸市场，占地面积1600平方米，采用钢结构大棚搭设。2024年3月，正式投入使用，共有49个摊位、5间商业门面，引进超市一家。项目总投资60万元，除了争取到县域商业建设行动补助资金外，村集体经济还进行了自筹。农贸市场运营后，每年可带来村集体租金收入近4万元。

新硬化的村道路

村道路硬化了，群众送来锦旗

新花村村道路硬化率不高，有两个村民小组除了省道过境外，就没有硬化的村道。特别是机房（小地名）到汪家垭口的村道路，是新花到黎水集镇的联网路，比走省道节约3公里，群众强烈要求硬化。

2024年第二季度，新花村通过纳入高标准农田建设项目，附带实施村道路硬化8公里，辖区群众对聂冬菊特别感激。抗美援朝老兵鲁朝刚还送来了锦旗，称赞新花村一班人是“人民好公仆、百姓贴心人”。

“都说新官上任三把火，对于一个没有村干部工作经验的聂书记来说，要解决群众反映的每个问题，其艰辛程度只有她自己知道。”黎水镇党委负责人说，任职三年来，聂冬菊从最初群众的不理解到群众的赞扬，不是一件容易的事。这些年，她把群众的怨气当作干事的动力，用实际行动解决群众的期盼，全力推动新花村乡村振兴发展。    （记者 李诗素 文/图）