基层民主是发展全过程人民民主的重要体现。今年来，黔江区城东街道坚持以人民为中心的发展思想，以全面探索推行街道居民议事代表会议为抓手，紧扣“议事”这一核心，紧贴民生需求，盯紧议事实效，健全完善基层民主制度体系，扎实推进全过程人民民主，助力街道民生实事项目落地落实和群众急难愁盼问题的解决，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，掀开了街道发展全过程人民民主探索实践新的一页。

群众参与“三方议事”会议

治理老旧小区“顽疾”

民主故事传四方

“田书记，我们楼栋一楼下水道倒灌上来的污水把我家房子搞得臭气熏天，都无法正常居住了。找以前的房子主人来维修，他们却说房子卖了，不该他们管，到底怎么办哦？”这是城东街道辖区议事代表田发铭在原公安局家属院走访时，有居民向他反映的诉求。据了解，城东街道丹兴路81号原公安局家属院，属于典型的老旧小区。由于小区内房屋多次易主，加上小区没有物业，导致业主对小区内边界的认知存在巨大差异，成为了“三不管”地带。小区居民多次向社区反映下水道倒灌、污水横流、无人管理等现象，严重影响居民的正常生活。街道、社区工作人员多次为此组织协调，但方案均不被接受。今年3月，在城东街道第一届议事代表会议第一次代表大会上，议事代表田发铭将这一问题形成建议提交，并被列为街道年度重点民生实事项目。

街道议事代表会议是社区居民表达诉求、共商共治、监督评议的平台，城东街道相关负责人表示，议事就是要把群众关注最多、呼声最强、最期待解决的问题及时反映上来。老旧小区居民反映的下水道倒灌问题，十分契合议事原则，街道非常重视，并充分发挥议事代表会议制度作用，积极转变思路，不再“大包大揽”式为民作主，而是由街道搭台，人大代表和议事代表牵线，引导居民通过议事协商自主解决问题。为了彻底疏通居民反映的下水管道倒灌“顽疾”，田发铭等议事代表也多方走访，进家入户与小区业主户户见面，进一步听取居民意见，同时邀请人大代表和议事代表到社区与居民一道开展议事协商，最终商定由小区业主每户自筹资金500元，市场询价请专业清理队伍对小区内的下水道进行彻底清理的整治方案，整治过程由议事代表和小区居民派代表共同对施工质量进行监管和验收，整治费用统一进行公示，接受居民监督，经过专业队伍2天的作业整治，小区又恢复了干净整洁的环境。

查看小区污水疏通情况

“如今，曾经的‘三不管’边界下水道疏通了，污水不再倒灌了，卫生死角清理了，邻里关系融洽了，居民对这一结果也很满意，同时还树立起了楼栋是我家，建设靠大家的理念。我会借鉴这一案例，继续提议和推动解决辖区其他类似问题。”议事代表田发铭说。这一过程也生动记录着从“坐等靠要”到“共治共享”，从“为民作主”到“让民作主”的转变，折射着全过程人民民主在基层的生机活力。

转变民主理念

民主精神落地生根

如何让民主精神落地生根，发扬光大？城东街道充分发挥代表联系群众的桥梁纽带作用，积极探索社区治理新路径。将推行议事代表会议制度与人大代表“收音壁”+“回音壁”和“三方议事”等工作机制有机结合，搭建平台，不断畅通民意表达渠道和健全民主参与机制，推动民生事项“民事民提、民事民议、民事民决、民事民管”，凝聚民心民意“最大公约数”。

基层民主不只是一句口号，需要实实在在的实践形式和多样化渠道。充分用好已有的“三方议事”“收音壁”“回音壁”、街道议事代表会议制度等机制载体，通过定时定点接待群众、走访约访群众，实现全时段收集群众意见建议，对问题实现“闭环管理”。做到群众反映问题件件有落实、事事有回应，着力构建“群众提”“代表议”“党委定”“政府干”的新模式，将议事代表会议制度作为践行全过程人民民主的新通道。

汇民智聚民力

民主故事续写新篇章

近日，一场推动人大代表建议办理落实的议事会议在城东街道官坝社区人大代表活动站展开。议事会上，由群众代表、街道人大代表和议事街道代表、政府部门等组成的“三方议事”会正激烈的展开讨论。群众代表畅谈自己的看法，人大代表提出自己合理的建议，部门代表发表自己的观点。现场还有几位热心群众特意赶来，见证了这次会议的全过程。

“这次会议，让我们看到了公平公正、公开民主。”“不仅扩大了群众的参与度，增强了群众的知情权，更保证了议事的规范性、公开性。”多位群众表示。

如今，城东街道以推行街道议事代表会议制度为突破口，依托“三方议事”“居民议事”等机制载体，畅通街道民意诉求表达渠道，着力在“实”上求突破，从共建共治共享的维度，努力在居民自治实践中充分听取民声，广泛汇集民智，充分调动群众的积极性主动性创造性，高效解决群众急难愁盼问题，推动解决了一批民生关键小事和城市精细治理顽疾，以久久为功之力书写基层治理新画卷，全力打造全过程人民民主基层单元。  

（记者 黄敏 文/图）