依法履职促发展 全面践行全过程人民民主

——2023年黔江区石会镇人大工作综述

利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。2023年，黔江区石会镇人大按照“紧跟核心、服务中心、聚集民心”的要求，全面对标镇党委工作全局，坚定人大忠诚为党传声不动摇，全面践行全过程人民民主，着力在监督中服务经济社会发展，高质量推进石会人大工作，切实推动“一镇三园·心灵石会”市级乡村振兴示范镇建设。

桑菌生态农业园内，工人正在加工食用菌

围绕中心大局

全面依法履职

2023年，石会镇人大深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保全镇人大工作始终沿着正确的政治方向前进。始终把人大各项工作置于镇党委的领导之下，紧紧围绕镇党委确定的大事，主动依法履职尽责，组织召开人代会2次，主席团会议4次，补选区人大代表1名，精心组织相关代表参加区五届人大三次会议，各位代表在会上踊跃发言并提出建议17条，同时提出书面建议3条。努力推动人大工作向中心聚焦、为大局出力，切实把人大制度优势更好地转化为治理效能。

开展宣传活动

始终把政治理论学习放在首位，采取主席团成员带头学、各级代表履职学等形式，传达学习了十四届全国人大一次会议精神和区五届人大三次会议精神，辅导学习了《宪法》《代表法》《地方组织法》《重庆市乡镇人大工作条例》等法律法规，学习贯彻了全区人大代表“家站点”建设推进会暨乡镇人大主席人大街道工委主任座谈会精神及《关于乡镇（街道）人大预算审查监督工作的指导意见》等文件，着力推动全镇人大工作入脑入心、走深走实。

提升监督水平

发挥代表作用

2023年，石会镇人大协助开展了《中华人民共和国农药管理条例》实施情况的检查工作，助力完成了环境状况和环境保护、行政事业性国有资产管理、基层派出所建设、民族宗教、牛产业发展和《乡村振兴责任制实施办法》《中华人民共和国退役军人保障法》贯彻落实情况等工作调研，客观反映问题18个，结合实际提出建议13条，既宣传了石会，又为群众鼓与呼。积极开展财政监督工作，审查批准了2022年财政预算执行情况和2023年财政预算（草案）报告、2022年财政决算（草案）报告和2023年预算调整方案，促使形成依法理财、规范用钱的良好氛围。紧紧围绕镇党委工作中心，按照“哪里有政府工作、哪里就有人大监督”的要求，组织人大代表对营商环境、人居环境整治、民生实事项目实施、乡村振兴、文明创建等工作开展情况进行“面对面”或过程监督，提出建议意见8条，着力在监督中服务全镇经济建设和社会发展，为推进“一镇三园·心灵石会”市级乡村振兴示范镇建设筑牢基础。

代表向选民述职

人民代表人民选，当好代表为人民。2023年，石会镇各级人大代表在充分履行职责的基础上，围绕产业发展，区、镇两级代表发展蚕桑12人、个体经营10人、电商1人、食用菌1人、种养业4人。围绕市级乡村振兴示范镇建设，区、镇两级代表牵头推进重点项目28个，对改进工作提出建议意见7条，办理好事实事27件。围绕人居环境整治，区、镇两级代表在带头做好自家人居环境的基础上，主动帮助镇、村（社区）做好群众工作，支持人居环境整治项目建设。围绕“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”的主题开展“宪法宣传周”活动，发放各类宣传手册300余册，宪法80余本，现场解答群众法律咨询30余人次，覆盖500余人接受普法知识宣传。围绕法律宣传和政策宣讲，代表开展集中宣传或宣讲4次，深入群众家庭宣传或宣讲近400人次。

石会镇现代畜牧产业园一角

聚焦民情民意

践行全过程人民民主

2023年，石会镇人大以镇人大代表之家为主，代表活动站为辅，突出代表集中视察或调研、集中学习、接待选民、向选民述职及召开各类会议等重点内容，开展活动22项（次），及时把重要讲话精神、各级会议精神及法律法规传递到代表和群众手中，进一步拓宽了代表的知情知政渠道，提升了代表履职的“底气”和“才气”。切实把“家站点”打造为闭会期间人大代表开展活动的重要载体和有效平台，让“家站点”成为人大代表畅达民意、联系选民的桥梁与纽带，真正代表人民群众的利益，反映人民群众的呼声，着力开创全镇人大工作新局面。

开展集中视察活动

探索实施人代会票决民生实事项目“征集—筛选—票决—实施—监督—报告—测评”的闭环实践模式，让民生实事项目从“为民做主”转变为“由民做主”。2023年共向代表征集到民生实事项目14个，经筛选落实了3个项目由代表票决，并得到了与会代表的一致同意。在实施过程中，组织代表开展现场视察2次，提出产业发展、乡风文明等10个方面37小项内容纳入积分制管理，对各项事务指标进行量化并经群众会评定形成积分，通过积分兑换物资、服务等，有效确保群众民主协商、民主决策、民主管理、民主监督权利的实现。同时，充分发挥代表身在一线、与群众联系紧密的优势，引导代表积极主动向群众宣法释法，帮助化解矛盾纠纷，切实把全过程人民民主落实到每一项“民生小事”上、践行在每一件具体纠纷的化解上，通过具体事例增强群众的民主法治意识和学法、守法、用法、遵法的能力，在促进基层社会治理中深入践行和发展全过程人民民主。全年共开展集中法律宣传3次，帮助化解矛盾纠纷26件（次），特别是在市级乡村振兴示范镇建设中，代表帮助解决难题3个、化解重点矛盾纠纷7件（次），切实做到聚焦民情民意，将践行全过程人民民主落到实处。

 （记者 谭鹏 文/图）