初冬时节的黔江，斜风细雨，寒意渐浓。在黔江正阳新城，重点项目建设的“热度”却丝毫未减。一台台挖掘机轰鸣作业，一辆辆运输车往来穿梭……11月15日，渝湘高铁重庆—黔江段黔江站综合交通枢纽工程一期现场一派繁忙景象，送客匝道、枢纽工程等规划项目已经呈现工程实景。一幕幕热火朝天生产建设的画面，奏响了高质量发展的冬日交响曲。
黔江武陵山机场扩建工程工地施工现场 杨敏 摄
重点项目建设是经济社会发展的“驱动器”，是引领高质量发展的“主引擎”。近年来，黔江区发展改革委严格按照“抓项目促投资”行动要求，坚持“抓发展必须抓投资、抓投资必须抓项目”工作理念，精准对标国市投资安排方向，千方百计争资金引项目，强力推进重点项目建设，深化项目全过程管理，全区重点项目各项工作成效良好。
中铁十一局工人在黔江区过境高速公路沿溪沟特大桥上施工 杨敏 摄
争资金 谋划项目投资拉动支撑有力
投资是经济发展的“源头活水”，一头连着需求，一头连着供给，是稳增长促发展的重要抓手。扩大有效投资对调节供给结构、提升供给质量，推动高质量发展具有重要意义。今年来，全区多措并举积极扩大有效投资，完善扩大投资机制，拓展有效投资空间，重点部署制造业、重大基础设施、民生等领域投资项目，前三季度全区固定资产投资稳步提升，同比增速高于全市平均水平3个百分点。其中工业投资增长加快，黔江金洞风电场、麒麟风电场等工业领域重点项目支撑有力，前三季度工业投资同比增速高于全市5.4个百分点。
全力争取国市资金，保障项目落地实施。深入实施国市区级稳经济一揽子政策措施，支持有效投资重要项目建设，坚持资金跟着项目走，紧盯政策资金导向，自2022年以来，组织申报中央预算内、政府专债、政策性开发金融工具、中长期贷款等50余批次，成功争取到位各类项目建设资金37.3亿元，预计带动项目完成投资超100亿元，其中2022年政府专债资金超前三年总和。
渝湘高铁重庆-黔江段黔江站综合交通枢纽工程一期施工现场
着力助企纾难解困，拓宽企业融资渠道。搭建重大项目银政企平台，会同人民银行黔江中心支行组织区级各部门、金融机构及园区企业开展中长期贷款政策宣讲会2次，申报梳理推送符合16个领域中长期贷款项目4批次、21个，推动实现黔江69猪芯片项目中长期贷款审批落地，贷款审批金额6300万元，已实现投放5000万元。
聚力中心发展大局，助推中心城市建设。围绕加快建设渝鄂湘黔四省市边际区域中心城市目标，聚焦全力加快建设渝东南医疗中心，科学调整区内医疗资源及布局，实现黔江区中心医院整体搬迁具体任务。积极以武陵山区域医疗中心（应急医院）申报优质高效医疗卫生服务体系建设工程，争取到位中央预算内资金2亿元，是近5年来黔江区社会领域争资之最，切实为提升黔江区公共卫生防控救治能力和推进公共卫生与应急保障体系建设保驾护航，为提升新城人气、商气，增强活力贡献力量。
奋力创新投融资模式，多渠道盘活国有资产。更好发挥政府投资带动作用，激发民间投资活力，聚焦交通、水利、能源、土地、园区基础设施、公共设施场馆等国有存量资产，统筹考虑资产更新改造运营盘活、资产市场化盘活、资产出售变现盘活等方式，做好资产盘活项目的策划包装，吸引社会投资进入。我区正阳工业园区创业孵化基地项目，涉及总投资4.2亿元，通过盘活存量资产黔江新城污水处理项目用于新项目建设，成功申请下达引导社会资本参与盘活国有存量资产中央预算内投资示范专项资金4119万元，成为全市获得支持的仅有2个区县之一。
烟厂易地技改项目
建制度 项目管理服务水平再上台阶
知之非艰，行之惟艰。近年来，区发展改革委始终把重点项目建设作为经济社会发展的“总钥匙”，牢固树立“抓项目建设就是抓发展”的理念，创新工作机制，规范管理，主动作为，为全区重点项目建设发挥了保驾护航的作用。
一是项目领导机制。建立“一个项目、一位责任区领导、一个责任部门、一个服务专员、一套工作班子”的“五个一”工作机制，区领导常态化研究推进重大项目建设。二是完善规范制度。加强制度建设，针对前期策划、过程推进、后期评价过程中存在的问题，印发实施《黔江区重大项目前期工作管理办法》和《黔江区政府投资项目管理实施细则》等规范性文件。三是建立定期调度机制，2023年调度重点项目约22次，推动纳入政府投资年度计划的项目完工投用33个，实现新开工项目46个。四是定期公示机制。针对全区重点关注项目，在会议中心设置展板，对项目推进情况进行评价，推进好的贴绿色图标，推进不好的贴红色图标予以警示，进一步营造全区项目管理、项目推进“比、学、赶、超”氛围。截至目前，公开公示重点关注项目展板10期。
黔江麒麟风电场一期并网发电
强调度 统筹有序项目建设如火如荼
烟厂易地技改项目克服重重困难实现开工建设；年产30万吨铝加工一体化项目一期完工投产……截至目前，“2023年度政府投资项目及重点建设项目计划”实施项目208个，年度计划投资99.7亿元，完成投资45.7亿元，占比为46%。纳入市级重点项目清单的20个项目完成投资16.4亿元，占年度计划的63%，其中7个续建项目完成投资12.8亿元。
近年来，区发展改革委狠抓调度工作，加快项目有序实施。一是每月统筹调度。在“月”调度基础上，针对9月后拟开工项目建立项目台账，强化项目“周”调度，推动项目尽早开工。二是定期通报进度。定期印发《重点建设》通报项目推进情况，分类评价项目时序。截至目前，调度重点项目18次。三是适时提请领导决策。推动区领导常态化研究重大项目建设，服务区委、区政府主要领导每季度专题督查重点项目推进情况，召开工作推进会，研究解决具体问题，举行重大项目集中开工仪式2次。四是配合专业部门督促。联合区纪委第五监督检查室开展区属国企监督执纪执法专项行动，督查项目建设进度，并就发现的问题督促整改，现场发现问题4条，目前已全部整改完毕。
黔江区过境高速公路阿蓬江特大桥上施工现场 杨敏 摄
重成效 项目引领民生福祉持续增进
9月18日，黔江麒麟风电场一期并网发电；10月16日，黔江五福岭风电二期项目开工仪式举行……项目建成投产后，将对促进黔江能源转型、优化经济产业结构、扩大就业等方面产生积极影响。
重点项目建设是经济发展的“压舱石”。近年来，区发展改革委积极推动武陵山机场新航站楼、过境高速公路、武陵山区域医疗中心（应急医院）、太极河流综合治理工程等项目完工投用，以高水平的项目建设推动全区经济高质量发展。成功实施五福岭风电场、麒麟风电场、黔江卷烟厂异地技术改造项目等重大产业项目。黔江麒麟风电场已并网发电，黔江金洞风储一体化项目提前2个月实现开工建设，带动就业1000余人。在政策性开发性金融工具资金支持下，我区茶园水库项目已于去年顺利开工建设，项目建成后将解决濯水镇、阿蓬江镇8.4万人饮水和2300亩农田灌溉用水问题，助推乡村振兴，有力保障和改善民生。
舵稳当奋楫，风劲好扬帆。重点项目的推进，为黔江的发展提供了新的机遇、创造了新的起点。未来，区发展改革委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，坚持“发展为要、项目为重、实干为先”的工作导向，用“舍我其谁”的奉献心态、“永不懈怠”的精神状态、“全力以赴”的奋斗姿态，推进重点项目各项工作，切实以项目工作之“质”、之“效”支撑经济发展之“稳”、之“快”。
（本版文图除署名外均由记者杨念采写）
