2018年7月,中央政治局首次提出“六稳”方针,2020年4月,中央又提出“六稳”任务。在稳外资、稳外贸、保市场主体、保产业链供应链稳定的工作要求下,2019年到2022年,国家外汇管理局和重庆外汇管理部全力优化营商环境,稳住外贸基本盘,出台了一系列贸易外汇便利化政策,干货很多,措施很实。渝东南的外贸企业、涉汇银行、金融部门工作者应该学习熟悉相关政策,用好用活相关政策,推动区域货物贸易高质量发展。

一、简政放权,外贸企业自主性进一步提高

近年来,国家外汇管理改革提出“银行展业三原则”,要求银行按照“了解客户、了解业务、尽职审查”的要求对外汇业务进行真实性审查并承担责任,这既是我国外汇管理改革和创新的需要,也是国家机关简政放权,提高效率等改革在外汇管理领域的体现,更是银行自身防范风险的需要。就货物贸易具体操作来看,一是优化了业务报告方式,取消了企业向所在地外汇局报告辅导期内业务的要求,企业贸易信贷、贸易融资等业务报告,可通过货物贸易外汇监测系统(企业端)实现网上办理,无需到所在地外汇局现场报告(贸易主体不一致特殊业务除外)。二是便利企业分支机构名录登记。企业分支机构申请办理名录登记,按照现行企业法人要求办理,提供自身《营业执照》副本,无需再提供企业法人《营业执照》。三是取消特殊退汇业务登记。名录分类为A类的企业,办理单笔等值5万美元(含)以下的退汇日期与原收、付款日期间隔在180天(不含)以上或由于特殊情况无法原路退汇的业务,无需事前到外汇局办理登记手续,可直接在金融机构办理。

二、便利操作,外贸企业资金收付更加灵活

便利化政策旨在赋予银企更多自主权,让遵纪守法、信用良好的企业外汇业务越办越顺越办越快,形成“企业越诚信,手续越便利”“银行越合规,审核越自主”的良性循环。同时,也采取现代化科技手段,给予外贸企业业务操作更多选择权。比如放宽出口收入待核查账户开立,企业办理货物贸易收入,可自主决定是否开立出口收入待核查账户。货物贸易外汇收入可先进入出口收入带核查账户,也可进入企业经常项目外汇结算账户或直接结汇。又如试点企业免于办理报关电子信息核验,在贸易外汇收支便利化试点业务中,银行按照“了解客户”“了解业务”“尽职审查”原则为试点企业办理货物贸易外汇收支业务,银行能确认试点企业货物贸易付汇业务真实合法的,可免于办理进口报关电子信息核验手续。再如便利外汇业务使用电子单证,企业办理货物贸易外汇收支业务时,可以向经办银行提价纸质单证,也可以提交电子单证。

三、定向支持,跨境电商业务交易更加高效

跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务……近年来,外贸领域的新业态层出不穷。和传统贸易相比,小额、海量、电子化是外贸新业态的突出特点,对于更高效便捷的金融服务有着更大的诉求。对此,外汇管理部门主动回应,坚持“鼓励创新、包容审慎”原则,出台了一些了优化贸易新业态的外汇管理政策,加快贸易新业态新模式发展。一是免于名录登记,年度货物贸易收汇或付汇累计金额低于20万美元(不含)的小微跨境电商企业可免于办理贸易外汇收支企业名录登记。二是允许轧差结算,跨境电商可将境外仓储、物流、税收等费用与出口货款轧差结算。三是允许代垫费用,境内国际寄递企业、物流企业、跨境电商平台可为客户代垫与跨境电商相关的仓储、物流、税收等费用。四是个人结算不占额度,境内个人办理跨境电子商务项下结售汇,提供有交易额的凭证材料或电子交易信息的,不占用个人年度便利化额度,按实际交易规模办理结售汇。

当前,受国际政治经济形势和疫情影响,外贸企业面临许多实际困难。下一步,金融系统还要简化业务流程,优化管理方式,通过多种方式加强政策宣传,了解企业需求,真正把政策“礼包”红利释放充足,推动贸易便利化工作提质扩面增量,满足市场主体更高的便利化需求,为稳住外贸经济大盘贡献力量。

政策来源:

1.《国家外汇管理局关于进一步促进跨境贸易投资便利化的通知》汇发〔2019〕28号

2.《国家外汇管理局关于优化外汇管理支持涉外业务发展的通知》汇发〔2020〕8号

3.《国家外汇管理局关于支持贸易新业态发展的通知》汇发〔2020〕11号

4.《国家外汇管理局印发<经常项目外汇业务指引(2020年版)>的通知》汇发〔2020〕14号

5.《国家外汇管理局重庆外汇管理部关于印发<国家外汇管理局重庆外汇管理部关于开展贸易外汇收支便利化试点的指导意见(试行)>的通知》(渝汇管〔2022〕3号)

(黔江区金融办供稿)