《黔江手机报》2361期
2022年1月7日
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重庆市黔江区五届人大一次会议隆重开幕
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新使命开启新征程，新征程呼唤新担当！1月6日上午，重庆市黔江区第五届人民代表大会第一次会议在会议中心隆重开幕。
大会执行主席徐江、刘毅、李泽玉、李俊杰、孙章华、郭晓燕、何福元、何仁军、任天银在主席台前排就座。刘毅主持大会。
周恩海、梁正华、夏于峰、姚登惠、李亮、高松林、封波、张力、谢承刚、姚正荣、任逸舟、高苏秦、陈林、刘芳、杨蕻瑛、张光平等在主席台就座。
大会应到代表252人，实到代表250人，符合法定人数。
本次会议的主要任务是：听取和审议区人民政府工作报告；审查和批准区2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准区2022年国民经济和社会发展计划；审查和批准区2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告，批准2022年区级预算；听取和审议区人大常委会工作报告；听取和审议区人民法院工作报告；听取和审议区人民检察院工作报告；选举重庆市黔江区人大常委会主任、副主任、委员，选举重庆市黔江区人民政府区长、副区长，选举重庆市黔江区监察委员会主任，选举重庆市黔江区人民法院院长，选举重庆市黔江区人民检察院检察长；决定设立区第五届人民代表大会各专门委员会并通过其组成人员人选。
上午9:00，刘毅宣布大会开幕。全体起立，奏唱《中华人民共和国国歌》。
在热烈的掌声中，周恩海代表区政府作工作报告。周恩海说，一年来，我们深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全区各族人民，统筹疫情防控和经济社会发展，实现了“十四五”良好开局。预计全年地区生产总值增长8%，规上工业增加值增长7%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长15%，一般公共预算收入增长0.9%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长10%、11.5%。
周恩海说，回顾过去五年，面对错综复杂的宏观形势和突如其来的新冠疫情，在区委的坚强领导下，我们革故鼎新、负重前行，经济社会发展总体保持渝东南领先地位，为渝东南区域中心城市建设奠定了坚实基础。综合实力逐步增强，人均GDP从4万元提高到5万元，全体常住居民人均可支配收入从1.8万元提高到2.9万元；城市建成区面积27.6平方公里，新增外来人口4.3万余人，城镇化率高出渝东南平均水平9.4个百分点。三大攻坚战成效明显，65个贫困村全部销号，4.5万贫困人口全部脱贫，建成全市最大的李家溪易地扶贫搬迁集中安置点，成为武陵山区首批脱贫摘帽区县和首批全国脱贫攻坚交流基地，成功创建国家生态文明建设示范区；重大风险总体可控，群众安全感指数连续4年在98%以上，成为全市唯一三度蝉联全国平安建设最高奖“长安杯”区县。城乡面貌显著变化，新黔大道、舟白复线隧道、北部环线等一批重要基础设施建成投用；农村人居环境持续改善，新改建“四好农村路”2364公里；成功创建国家卫生区，获评“中国最具魅力宜居宜业宜游城市”。发展活力加速释放，178项重点改革任务落地见效；黔江武陵山机场航线从8条增至14条，高速公路里程从99公里提高到125公里，铁路里程从62公里提高到148公里；建成国家级“双创”平台5家、科技型企业398家、高新技术企业42家。社会事业全面进步，滚动实施民生实事85件，累计城镇新增就业10万余人，成功创建全国义务教育发展基本均衡区；建成国家级医学特色专科1个、市级医疗质量控制中心渝东南分中心7个，获评“全国双拥模范城”“全国民族团结进步创建示范区”。行政效能持续提升，推动“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育常态化制度化，全区政治生态风清气正。过去五年成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、掌舵领航的结果，是市委、市政府和区委正确领导、科学决策的结果，是区人大、区政协有效监督、全力支持的结果，是对口帮扶单位用情用力、无私支援的结果，是全区各族人民齐心协力、共同奋斗的结果。周恩海说，新一届政府任期的五年，是黔江高质量发展的战略机遇期、经济转型升级的窗口期、中心城市建设的关键期、区域激烈竞争的突围期。区人民政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实五届市委历次全会和区第五次党代会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，全面落实党中央决策部署和市委、区委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，走生态优先型、文旅融合型、区域协同型、城乡互动型高质量发展路子，加快建设渝东南区域中心城市和武陵山区综合交通枢纽，高水平打造“中国峡谷城·武陵会客厅”，奋力开启黔江社会主义现代化建设新征程。
周恩海说，今后五年我们的工作目标是：打造“中国峡谷城·武陵会客厅”为引领，做实区域中心城市建设和乡村振兴“两翼”支撑，提升宜居宜业宜游“三宜”水平，推动文旅美城、集散兴城、工业强城、开放活城“四城”建设，打造革命老区、民族地区、边区、山区、脱贫地区“五区”高质量发展样板。地区生产总值年均增长7%以上，规上工业增加值年均增长8%以上，固定资产投资年均增长9.5%以上，社会消费品零售总额年均增长8%以上，全体居民人均可支配收入4.5万元以上。
周恩海说，今年，是新一届区人民政府的开局之年，是“十四五”承上启下的关键之年，做好今年工作意义重大。全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，规上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，一般公共预算收入增长6%以上，全体居民人均可支配收入增长9.5%以上，全面完成市上下达的节能减排降碳任务。
周恩海说，2022年要重点抓好以下八个方面的工作。实施乡村振兴，扎实抓好“三农”工作，巩固拓展脱贫攻坚成果，推进美丽乡村建设，提升农业发展质效。加快产业集聚，扎实抓好工业强城，加快重点产业集链成群，加快高新区建设。壮大现代服务业，扎实抓好文旅美城，提质发展文化旅游业，创新发展商贸服务业，大力发展现代物流业。紧扣中心功能，扎实抓好集散兴城，提升对外通道功能，促进教育高质量发展，强化卫生健康服务能力，加强就业和社会保障。厚植发展潜力，扎实抓好开放活城，强化招商引资，推动创新创业，加大对外贸易。坚持建管并重，扎实抓好城市提升，加强规划引领，实施城市更新，创新城市管理，优化生态环境。全面深化改革，扎实抓好机制创新，持续优化营商环境。强化底线思维，扎实抓好风险防范，推进常态化疫情防控，加强经济金融领域风险防控，加快社会领域风险防控。“新时代赋予新使命，新起点激励新作为。”周恩海最后说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，凝心聚力谋发展，心无旁骛抓落实，高质量建设渝东南区域中心城市和武陵山区综合交通枢纽，高水平打造“中国峡谷城·武陵会客厅”，以优异的成绩迎接党的二十大和市第六次党代会胜利召开。
大会还表决了设立专门委员会决定草案；表决了专委会成员人选通过办法草案；表决了选举办法草案。
不是区人大代表的区级领导，区监委、区法院、区检察院负责人，区政府各部门主要负责人，在黔市人大代表，全体区政协委员列席本次大会。（费玉琼 王道）
区五届人大一次会议主席团第三次会议召开
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1月6日下午，黔江区第五届人民代表大会第一次会议主席团第三次会议在会议中心公民厅召开。区领导徐江、李泽玉、李俊杰、孙章华、郭晓燕、何福元、何仁军等参加会议。刘毅主持会议。
会上，区委常委、组织部部长李俊杰作有关人事安排的说明。会议通过主席团提名的各项候选人名单，决定提交各代表团酝酿；通过关于代表联名提名候选人截止时间的决定，印发各代表团；通过专委会成员名单草案，决定提交各代表团酝酿；通过总监票人、监票人名单草案，决定提交各代表团酝酿。（王道）
徐江参加区五届人大一次会议第六代表团审议
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1月6日下午，区委书记徐江到区五届人大一次会议第六代表团，与来自冯家、黎水、太极的基层代表一起审议政府工作报告，审查计划报告、预算报告，共商发展大计，共谋宏伟蓝图。
徐江指出，政府工作报告既紧扣了区第五次党代会精神，也体现了全区中心工作。区政府从坚持开放协同、锐意改革创新、突出目标集聚、强化人才引领、激励创先争优五个方面入手，着力抓好七个方面的重点任务，并立足当前客观实在地提出了今年主要的预期目标和实现目标的八个方面的支撑，充分体现了政府班子的政治担当、积极作为和务实作风。各位代表是各行业、各条战线的优秀代表，希望大家切实履行好代表职责，讨论好、审议好各项报告，共同促进黔江经济社会高质量发展。同时，要及时分解细化各项重点工作，确保区委、区政府各项决策部署全面落实落地。（罗跃）
徐江参加区政协五届一次会议第一界别联组讨论
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1月6日上午，区委书记徐江来到区政协五届一次会议第一界别联组（共青团、妇联、经济、新闻出版、特邀界别），与委员们讨论区政府工作报告、四届区政协常委会工作报告和提案工作情况报告，面对面听取意见建议。区政协党组书记姚登惠参加讨论。
徐江指出，区政府工作报告全面总结了2021年及过去五年的工作，围绕区第五次党代会战略部署，科学谋划了未来五年的发展蓝图。四届区政协常委会工作报告精确总结过去五年工作，对未来五年工作提出了“四新要求”。四届区政协提案工作情况报告充分总结过去五年政协委员在经济发展、文旅融合、公共服务、民主法治、绿色发展等方面提出的高质量建议，为推动黔江经济社会高质量发展发挥了重要作用，体现了政协委员的时代风采。下一步，中共黔江区委将全力支持区政协充分发挥社会主义民主协商的重要渠道和专门协商机构的作用。全区各级各相关部门要自觉接受民主监督，认真办理委员提案。也希望全体政协委员积极建言献策，为高水平打造“中国峡谷城·武陵会客厅”、加快推进渝东南区域中心城市和武陵山区综合交通枢纽建设、奋力开启黔江社会主义现代化建设新征程凝聚智慧力量。（王仿）
周恩海参加区五届人大一次会议第十代表团审议
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1月6日，区委副书记、区长周恩海来到区五届人大一次会议第十代表团，与来自濯水、马喇、鹅池的代表们一起审议《政府工作报告》，倾听代表心声，共谋发展良策。
周恩海指出，政府工作报告既是一份红灿灿的工作成绩单，也是一份沉甸甸的目标任务书，展现了区政府坚定贯彻落实区第五次党代会精神，高水平打造“中国峡谷城·武陵会客厅”的志气和锐气。未来五年，是黔江高质量发展的战略机遇期、中心城市建设的关键期。全区上下要坚持开放协同，着力渝东南、放眼武陵山区，携手“融群”“进圈”“入局”；要锐意改革创新，全面提升工作质效，有力支撑发展目标；要突出目标集聚，发挥比较优势，把国市部署、区委要求和人民群众急难愁盼的大事要事办好；要强化人才引领，优化人才服务保障，汇聚各类优秀人才，做到人尽其才、才尽其用；要激励创先争优，为想干事、能干事者建平台，营造创先争优氛围，让争先进位成为全区干部的思想与行动自觉。（费玉琼）
周恩海参加区政协五届一次会议第二界别联组讨论
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1月6日，区委副书记、区长周恩海参加区政协五届一次会议第二界别联组（侨联、农业、体育、医药卫生、少数民族界别）讨论，与委员们共商发展大计，共谋发展良策。
周恩海客观分析了黔江在产业发展、人才队伍、资源禀赋等方面面临的挑战和机遇，系统阐述了今后五年的发展目标、工作思路和主要举措。他指出，“十三五”以来，黔江经济社会发展总体保持了渝东南领先地位，成绩突出、亮点纷呈，为黔江“十四五”时期冲刺发展打下了坚实基础。今后五年，我们要坚定不移地朝着“12345”目标前进，彰显“中国峡谷城·武陵会客厅”形象功能；做实区域中心城市建设和乡村振兴“两翼”支撑；提升宜居宜业宜游“三宜”水平；推动文旅美城、集散兴城、工业强城、开放活城“四城”建设迈上更高台阶；打造革命老区、民族地区、边区、山区、脱贫地区“五区”高质量发展样板。（龚杰品）
>>1月6日下午，区人大常委会党组书记刘毅来到区五届人大一次会议第七代表团与代表们一起审议区政府工作报告，审查计划报告、预算报告。区领导谢承刚一同参加。
刘毅说，报告坚持从黔江实际出发，总结成绩实、问题看得准、工作目标清、举措要求新，和历届区委区政府的发展思路一脉相承，聚焦群众所思所盼所愿，清晰地描绘了黔江未来五年的发展蓝图，为黔江的发展和问题解决提供了导向。大家要凝心聚力谋发展，抓住发展的重大机遇，从坚持开放协同、锐意改革创新、突破目标集聚、强化人才引领、激励创先创优五个方面着力，制定“机会清单”，建立“负面清单”，向项目要成效，向招商要实效，向预算要绩效，向国企要质效，真抓实干促进黔江发展。（刘旭东）
>>1月6日下午，区委副书记李泽玉来到区五届人大一次会议第四代表团，与代表们一起审议政府工作报告，认真倾听大家对黔江发展的意见建议，共同为黔江经济社会发展谋良策、出实招。
李泽玉强调，各位代表要充分认识黔江新的发展定位，认真履行代表职责，宣传好区委、区政府的工作思路和决策部署，积极配合各级各部门做好当前各项工作。在全面推进乡村振兴、提升城市集聚能力、保障和改善社会民生、改革创新体制机制、加强队伍能力建设等方面，团结一致、狠抓落实，努力提高人民群众的“幸福指数”，为高质量打造渝东南区域中心城市和武陵山区综合交通枢纽，高水平打造“中国峡谷城·武陵会客厅”而努力奋斗。（王道）
>>1月6日上午，区委副书记李泽玉参加区政协五届一次会议第三界别联组讨论，与委员们一起协商讨论区人民政府工作报告。
李泽玉说，希望委员们今后要立足自身岗位、充分履行职能，为黔江经济社会高质量发展贡献更多智慧和力量。九三学社和科协要发挥智囊团和人才库的作用，为助推黔江发展建良言、献良策；工商联要做好指导、协调和服务工作，促进民营经济健康发展；文艺界要贴近生活、贴近群众，创作一批传播黔江文化、有影响力的作品；宗教界要积极引导信教群众参与黔江建设。（首席记者 杨敏）
>>1月6日下午，出席区五届人大一次会议的代表们在各代表团，审议政府工作报告、审查计划报告、预算报告。李亮、高松林、封波、张力、姚正荣、任逸舟、高苏秦、陈林、李俊杰、刘芳参加分团审议。（刘清春）
>>1月6日上午，区政协五届一次会议召开界别联组会议，讨论区政府工作报告。区领导封波、张力、谢承刚、任逸舟、高苏秦、陈林、李俊杰、刘芳分别在各界别联组会议室参加讨论。（徐朝政）
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