依托区级平台促矛盾纠纷多元化解

　　本报讯(通讯员 刘慧)今年来，黔江区法院积极争取党委政府支持，推动多元解纷从区级层面统筹谋划、部署推动，形成“党委领导、政府主导、综治协调、社会协同、公众参与、法治保障”的多元解纷格局。2019年1-11月，8165件纠纷通过非诉讼方式化解，有效缓解诉讼案件办理压力，受理各类案件稳中有所回落，民商事案件受理数量同比下降11.4%，多元解纷成效初显。

　　成立两级多元解纷中心，统一指挥有方。区委政法委牵头，成立由公、检、法、司、综治、信访、民政等17个部门为成员的多元解纷工作领导小组，并在区级和乡镇两个层面建立两级多元解纷中心，整合全区基层调解、政法调解、行业调解、群团调解资源，汇聚解纷合力。区级多元解纷中心统筹负责纠纷排查预警、分析研判、分流调度、督办考核。

　　激活各级诉前解纷环节，协调运转有序。出台《关于建立矛盾纠纷多元化解机制的工作方案》《完善矛盾纠纷多元化解机制实施意见任务分解》，要求镇乡和行业主管部门按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则建立完善解纷平台。各村居建立调解室219个实现全覆盖，其中“星级调解室”163个，行政部门和乡镇街道完善劳动争议、婚姻家庭、道交事故等10个行业性、专业性调委会和安邦成等10个个人品牌调解室。完善纠纷受理、调解、履行、回访规范化流程，对未经调解直接进入诉讼的案件实行劝返制，激活诉讼前端调解、仲裁、行政复议等解纷防线，实现纠纷源头化解、分层级化解。

　　全方位强化多元解纷支持，组织保障有力。将多元解纷纳入综治年度考核重要内容，将多元解纷涉及的各项工作经费纳入区级、乡级财政预算，对调解组织和调解员根据案件类型采取“以案定补”方式给予补贴。从业务能手、乡贤精英、“五老”人员中选任调解员1869名充实调解队伍，组建医学、法学、心理学共5个类别258人的调解专家库。实行联席会议机制、排查研判机制、专家联系机制，从组织、经费、人才、制度方面强化多元解纷保障。