黔江区城南街道李家溪安置区,地处城乡结合部，社情复杂，安置了青坪、菱角、香水、牛郎、一心、南家6个社区的拆迁群众901户共3351人。曾经，这里配套设施不完善、卫生条件差，人员结构复杂，邻里矛盾时有发生，给小区治理和服务工作带来了诸多难题。为了解决这一问题，城南街道以推进李家溪“星级调解室”创建为抓手，全面规范调解工作、优化调解方式，取得了良好的效果。

　　针对李家溪安置区的实际情况，城南街道对标创建，促规范，按照黔江区星级调解室创建要求，对照《人民调解委员会规范化建设标准》，健全青坪社区人民调解委员会，投入资金建设规范化调解室，对调解工作流程进行了重新修订规范，以星级标准规范化高质量开展调解工作。同时，抓力量整合，针对李家溪安置区矛盾纠纷突出的现状，社区改变了综治专干单打独斗的局面，实行社区两委一棋盘，全员参与调解工作。按照差异化考核规则，将矛盾纠纷调解作为考核青坪社区重点工作之一，全面提高调解工作积极性。

　　抓调解履行，促和谐。在经调解双方当事人同意前提下，在“李家溪调解室”实行调解协议公示，促使当事人诚实守信履行协议，并对案件调解协议履行情况坚持100%回访，对不能履行的向当事人建议寻求其他法律救济渠道解决，防止纠纷恶化。

　　抓队伍优化，促质效。根据李家溪安置区特点，打破地域界线，从6个社区中优选退休干部、社会贤达为调解员，并特聘2名律师为法律顾问，组建“星级调解团队”，同时每年街道统一组织调解员业务培训2次，有效提升了调解员素质。

　　抓调解旁听，促普法。“李家溪调解室”常设旁听席，通过组织群众旁听调解，达到“调解一次纠纷、上好一堂法治课、稳定一方民心”的效果，通过以案释法等形式，将调解与普法有机结合，提升了调解的普法效能。

　　抓品牌塑造，促创新。针对部分群众因传统观念影响，不接受规范化的调解方式，部分矛盾纠纷调解后，当事人之间的人际关系没有得到改善的问题，调解室深入挖掘传统文化精髓，围绕“和为贵”进行调解理念和调解方式的创新，打造了“和气小屋”，建立了一支15人的“和事佬”队伍，探索创新“五步工作法”(以和为先、不设界线、方法多样、轻言细语、奉公敬法)，倡导双方要尊奉“公序良俗”，敬畏法律法规，以此为基准找对化解纠纷的方式方法。“和气小屋”运行以来取得了良好的效果，已成为全区人民调解工作的一个品牌。

　　李家溪“星级调解室”自创建以来，有效化解了李家溪安置区存在的大量矛盾纠纷，调解的权威性、群众的认可度得到极大提升，安置区无1例刑事案件发生，有力维护了安置区和谐稳定，广大居民的获得感、幸福感、安全感得到了空前提升。

(记者 王道)