本报讯 (通讯员 龙游 向华阳)近期以来,为加强行政规范性文件管理,确保所有规范性文件均经过合法性审核,保证规范性文件合法有效,黔江区司法局采取措施,全面提升规范性文件审核质量。
规范审核程序。以区政府(含区政府办)名义制发的规范性文件,先由起草单位法制机构或法律顾问对规范性文件初稿进行合法性审核,然后送区司法局进行合法性审核提出审核意见,再提交区政府审定。以部门和乡镇街道名义制发的规范性文件,由制发单位法制机构或法律顾问进行合法性审核。
统一审核标准。对规范性文件重点审核:是否与法律、法规、规章和上级规范性文件抵触;是否违法设定行政许可、行政强制、行政处罚、行政征收事项;是否违法增加公民、法人或其他组织的义务;是否违法限制公民、法人或其他组织的权利;是否符合制定程序要求等。
提高审核效率。规范性文件审核时限一般不超过3个工作日,内容复杂、争议较大或涉及其他重大问题的一般不超过5个工作日。非规范性文件审核原则上3个工作日内完成。
优化审核方式。对内容复杂、争议较大或涉及其他重大问题的规范性文件,区司法局还将邀请区政府法律顾问、文件起草单位集体会审,切实提高审核意见质量。