◆杨三喜

　　将儿童青少年近视防控工作纳入政府绩效考核后，如何保证各地近视率数据的准确?考核过程中如何防止造假?日前，教育部在武汉举行关于学生近视防控的新闻发布会，教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰针对媒体上述提问表示：“对各地近视率的数据核实有‘双保险’，从目前来看，基本上可以消除大家的顾虑，是没办法造假的。”

　　今年早些时候，教育部等八部门发布《综合防控儿童青少年近视实施方案》，方案提出“将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核指标，严禁地方各级人民政府单纯以学生考试成绩和学校升学率考核教育行政部门和学校”。

　　面对初高中生和大学生的近视率均已超过七成，青少年近视率高居世界第一，且学生近视低龄化趋势愈发明显的现状，将青少年近视防控工作纳入政府绩效考核目标，要求教育、卫生、体育、财政共同参与，可谓是动了真格。面对更具刚性化的约束，如何保障各地近视率数据真实确实是一问题。如果防控近视的措施落到了实处，防控近视的效果有了保障，数据真实的问题也就不是问题了。

　　其实，要防控近视率并不难，关键在找准近视的真正成因，从而对症下药。很多人认为近视与近距离看书、看电脑有密切关系，而国外的一些研究则颠覆了这一认识。2015年，俄亥俄州立大学一项长达20年的针对4512名美国儿童的研究显示，长时间看书、看电视或者玩电脑坐得太近，实在不是导致近视的直接原因。早前，俄亥俄州立大学发布了一项研究显示，近视和父母遗传有关，和体育及户外运动有关，就是跟每周看书时间长短没什么关系。

　　户外运动减少才是近视率攀升的真因。保障户外运动时间能够有效保护视力，降低近视率在越来越多的实验中得到了验证。2012年，台湾南部地区展开的一项研究显示，仅仅只是在80分钟的课余时间把7-11岁的在校学生全部赶到户外去，一年之后这群学生的近视率就要比隔壁学校低50%。2013年，另外一项在广州开展2年的研究则显示，每天多给孩子45分钟户外时间，到最后就能降低25%的近视发生率。

　　因此，保障青少年拥有足够的户外活动和锻炼时间是防控近视的关键。每天运动一小时口号已经提出多年，但在现实中实施效果并不好，在应试教育的压力下，体育课时得不到保障成为了一个难题。尤其在中高考备考后期，教师仍然有挤占体育锻炼时间的行为更为普遍。

　　为了保障体育课时，保障青少年户外活动和锻炼时间，国家体育总局、教育部、中央文明办等七部门今年1月联合印发《青少年体育活动促进计划》，计划明确提出，要切实保障体育课时，严格落实每天锻炼1小时。《综合防控儿童青少年近视实施方案》则从家庭和学校两方面提出要保障青少年户外运动活动和锻炼的要求。

　　家庭方面，方案提出要营造良好的家庭体育运动氛围，积极引导孩子进行户外活动或体育锻炼，使其在家时每天接触户外自然光的时间达60分钟以上;学校方面，方案要求强化体育课和课外锻炼，确保中小学生在校时每天1小时以上体育活动时间。如何让这些举措落到实处是接下来真正的挑战。

　　现实中，青少年户外运动和锻炼时间之所以无法得到保障，并不是家长或者教师不愿意让青少年去户外锻炼，也不是青少年不喜欢，实际上还是学业压力太重，非不为也，实不能为也。所以，保障青少年户外活动和锻炼时间，还需要减负出实效，真正缓解社会教育焦虑，为青少年纵情户外运动，扩展时间和空间。