◆梅佳
习近平总书记在海南等地考察时,多次强调“乡村振兴,关键是产业要振兴”。由此可见,“产业兴旺”是乡村振兴的重点,是新时期“三农”工作的主要抓手。
乡村振兴涵盖了乡村的方方面面,归根结底是发展问题。只有乡村经济发展了,才能富裕农民,繁荣乡村。也只有乡村“产业兴旺”,才能吸引更多外来资源和人才,集聚人气和财气。离开产业支撑,乡村振兴就是空中楼阁。
当前,黔江区农业产业发展势头强劲。特别是“亩收万元立体农业行动”实施以来,产业发展从单一走向多元,从散乱走向集中,农业发展效率提高了,农民收入明显提高,这是抓产业结出的硕果。但部分地区的发展水平仍然比较滞后,与老百姓的期望还有差距,要真正实现以“产业兴旺”带动乡村振兴,还需再鼓劲、再加力。
抓好产业发展要坚持规划先行。城市发展要有蓝图,乡村产业发展也应该有规划。科学制定规划,首先要立足区域发展基础、资源条件,对黔江来说,尊重自然资源、保护生态资源、传承乡村文化的农业产业是乡村发展的重要支撑。要合理论证乡村公共服务设施和基础设施短板,结合产业发展的近远期分布实施重点。要强调生产、生态空间的合理划定与融合互补,做好城乡绿地或公园系统的统筹对接。要选择有农业产业规划经验的规划编制公司,打造专业的田园综合体、美丽乡村综合体、农业特色小镇、现代农业产业园区等。产业发展规划编制好之后,要坚持一以贯之,一张蓝图绘到底,千万不能半途而废或频繁变更。
抓好产业发展要坚持因地制宜。因地制宜,就是一切从实际出发,千万不能照搬照抄,用一个模式去套。落实到某一个具体的乡村,则要坚持宜种则种、宜养则养、宜林则林、宜旅则旅,要根据各个乡村的实际情况来选择和培育产业发展方向。要在发展壮大优势产业基础上,积极培育新产业新业态,构建新型乡村产业体系,加快推进绿水青山向金山银山转变,实现强村富民的“产业兴旺”目标。
抓好产业发展要坚持改革创新,既要深化改革,也要创新体制机制。要用改革创新的办法来激活市场、激活要素、激活主体,培育、激发和强化乡村“产业兴旺”新动能。就黔江来说,要着力推进农户承包地制度改革创新,让承包地资源得到充分高效利用。要推进闲置农房和宅基地改革创新,盘活农村闲置房屋和集体建设用地发展休闲农业和二三产业。要推进财政与金融体制改革创新,加大涉农财政资金整合力度,优先支持、聚焦投入现代农业和新型乡村产业发展,为实现产业兴旺、农村繁荣和农民增收提供坚强保障。